本篇將簡介日本的職業重建體系，以及勞政端的職業重建服務系統。雖然107年的國際研討會並未邀請日本代表出席，但日、韓、臺的身心障礙者促進就業政策與體系其實非常相近，因此我們仍然把日本的制度整理在此，希望有興趣者可一併參考。
由厚生勞動省統合管理社政端的身心障礙福利服務及勞政端的職業重建服務
日本在2001年時政府組織改造，將厚生省(社政、衛政主管機關)及勞動省(勞動主管機關)合併，目前厚生勞動省是由「職業安定局」主管身心障礙職業重建業務、由「社會援護局」主管身心障礙福利服務。暫且不論特殊教育系統的話，日本職業重建服務的法源依據主要有二，其一為《障礙者僱用促進法》，規範包含定額雇用、僱用促進、僱用支援、職業能力開發、職業重建等勞動相關政策的實施；其二為《障礙者總合支援法》，規範自立生活支援、福利諮詢、自我照顧、生活輔具等福利相關政策的實施。這兩個母法在各層級所衍生的服務可參考下表。
由《障礙者僱用促進法》主導勞政方面的職業重建服務，包含公共職業安定所、障礙者職業中心、障礙者就業.生活支援中心，以及障礙者職業能力開發校
1.公共職業安定所(為行銷宣傳另稱"Hello Work")
在障礙者雇用促進方面，由厚生勞動省直接管理的公共職業安定所("Hello Work";「ハローワーク」)，全國含分所在內共544所，負責提供一般民眾就業服務、及對雇主進行定額雇用達成率的指導，其角色功能與臺灣的公立就業服務中心非常相似(例如其推動的「障礙者試行雇用計畫(障害者トライアル雇用)」就與臺灣的「職場學習及再適應計畫」非常類似)。
在中等規模以上的職業安定所亦設有障礙者專門窗口/專門援助部門，除了提供身心障礙求職民眾諮詢與職業介紹之外，亦被期待連結地域障礙者職業中心、障礙者就業.生活支援中心、就勞移行支援方案、民間社福機構、醫療機構、特教學校等資源組成支持團隊，以個案管理的方式協助就業方向較為明確的身心障礙者參與職業訓練、職場適應及就業生活適應。
2.獨立行政法人高齡.障礙.求職者僱用支援機構(簡稱JEED)
厚生勞動省職業安定局另成立「獨立行政法人高齡.障礙.求職者僱用支援機構(JEED)」負責推動身心障礙者職業重建業務，其所屬相關單位包括：
(1)障礙者職業綜合中心(NIVR)，負責全國的職業重建業務調查、研究與技術支援；
(2)廣域障礙者職業中心，又稱「中央障礙者職業能力開發校」，提供長期的職業重建暨職業訓練、就業支持等專業服務，目前在關東、關西共設立兩個中心；
(3)地域障礙者職業中心，負責在轄區提供職業重建服務及雇主咨詢服務，原則上各都道府縣(地方政府)至少都設置1個，部分地區則設置2個，全國共47個中心。
另外，JEED在全國各個地方政府一級行政區(47個都道府縣)皆設有支部，負責當地業務的行政管理。
地域障礙者職業中心可說是日本厚生勞動省推動職業重建(職業リハビリテーション，Vocational Rehabilitation)的第一線單位，它與公共職業安定所最大的差別在於中心內配置的專業人員，包含障礙者職業諮商師(障害者職業カウンセラー，Vocational Rehabilitation Counselor)及職場適應援助者(ジョブコーチ，Job Coach)兩種，該中心並可提供職業評量、職業諮商(職業カウンセリング ，Vocational Counseling)、擬定個別化職業重建計畫、協助個案進行職業訓練與職前準備、派遣職場適應援助者=工作教練進入職場提供個案職場適應支持服務、乃至於精神障礙者之重返職場支持服務。
地域障礙者職業中心也會協同公共職業安定所提供雇主諮詢以指導雇主達成定額雇用率，另外，也負責提供障礙者就業.生活支援中心等相關單位職業重建方面的專業諮詢。
3.障礙者就業.生活支援中心
同樣是在「障礙者僱用促進法」規範下、由各都道府縣設置及管理的單位稱為「障礙者就業.生活支援中心」，自從2002年開始設置至2018年10月為止全國已有334個中心，負責提供身心障礙者職前準備、職場支持、獨立生活支持服務，這些中心皆由地方政府委託民間非營利組織/社福團體/公益財團法人等單位營運。
體認到就業活動與自立生活實為一體兩面，因此障礙者就業.生活支援中心被賦予同時提供就業層面與生活層面支持服務的任務，也是身心障礙者在職場中長期穩定就業的重要支持單位。依據2017年的統計資料，其服務對象的就業狀況約有53%就業中、約37%是求職者，服務對象絕大多數為智能障礙者與精神障礙者，二者合佔8成以上。
另外，在地方政府的二級行政區(區市町村)還會再另外委託民間單位營運各區的「障礙者就業支援中心(或稱障礙者雇用支援中心)」，提供身心障礙者職前準備、職場支持、雇主諮詢等服務，但此層級的支援中心不論在設置數量、服務內容與角色功能上，在不同的都道府縣之間略有落差。
4.障礙者職業能力開發校、障礙者委託訓練單位
前面提到JEED分別在關東和關西設置了「廣域障礙者職業中心」，該中心其實是由「廣域障礙者職業中心」及「中央障礙者職業能力開發校」兩種單位組成，其定位就是由國家設立的身心障礙者職業訓練暨職業重建中心，可提供身體障礙者(註:日本在此定義下涵蓋視覺/聽覺/言語/肢體/平衡機能/重器等)、智能障礙者、發展障礙者、高層次腦傷者、精神障礙者長達1至2年的職業訓練課程，亦包含企業在職訓練課程；廣域障礙者職業中心則負責在學員報名階段進行職業評量或職業諮商以釐清參訓者的職涯方向與適性職類，當學員訓練告一段落即將或準備進入職場時，並提供就職方面的支持服務。
由於中央障礙者職業能力開發校提供了長期且直接的身心障礙者職業訓練，對於各障別參訓學員的學習特性、訓練教材、訓練模式、無障礙訓練環境、適性職類等累積了豐富的經驗(註:兩校自昭和時代設立迄今分別長達31年、39年)，因此也被賦予身心障礙者職業訓練的技術支援任務，包含：身障者職訓單位經驗交流、身障者職訓指導技法的傳授、身障者職訓課程設計的諮詢與顧問、各障別職訓指導手冊的編撰...等。
除了中央層級的兩個障礙者職業能力開發校(身障者職業訓練中心)之外，地方層級亦設有障礙者職業能力開發校共15個，其中有11個是由國家設立但委由地方政府營運、有4個則是由地方政府自行設立並營運。若身障者功能較佳，亦可直接參加一般職業能力開發校開放給身障者參與的職訓課程。
除了公立的身障者職訓中心之外，各地方政府亦各自委託民間機構辦理一定數量的身障職訓班，但委外辦理者多為短期職訓(3個月以內)，而公立身障職訓中心辦理者多為長期職訓(至少1年)。
勞政端的職業重建服務流程
歸納日本在勞政端的職重服務流程如下：(1)職涯輔導/職業諮詢/職業諮商、(2)職業評量、(3)擬定個別化職業重建/個別就業支援計畫、(4)職前準備或職業訓練(又可分為單位內訓練和職場實習/訓練)、(5)就業媒合/試行雇用、(6)工作教練職場支持或職場適應追蹤輔導、(7)就業及生活支持、(8)轉職或重返職場支持服務。
其中，部分服務僅由廣域/地域障礙者職業中心提供(例如職業諮商、職業評量)，而工作教練也是由地域障礙者職業中心自行派遣、或協調民間社福團體派遣，就業及生活支持則主要是由障礙者就業.生活支援中心提供。整體來說，以JEED所屬的障礙者職業中心所提供的服務流程較為完整(具體的案例，可參考JEED製作的地域障礙者職業中心宣導影片)。
整體來說，日本在勞政端的職業重建服務體系相對完善，儘管在地方政府層級的就業支援相關事業大量委託民間辦理，但在中央政府層級（以半官方的獨立行政法人的形式）仍在各都道府縣保留有直屬的職業重建專業機構，並與中央政府直屬的公共職業安定所共同肩負資源協調與連結的角色任務。
整理：彰化師大復諮所碩一／ 莊雅慈、林彥鋒
校訂：中彰投區身心障礙者職業重建服務資源中心／曾中斌
